我是林正，一名在城市社区里处理了多年物业纠纷的律师。每天上下班，我都要穿过自己居住的小区，那些蒙着厚厚灰尘、轮胎干瘪、长期占据公共车位甚至消防通道的“僵尸车”，总是让我这个法律人眉头紧皱。它们不仅侵占公共资源、影响环境美观，更潜藏着安全隐患。很多邻居向我抱怨，但大家普遍感到困惑：面对这些“铁疙瘩”，到底该找谁？物业、居委会、还是直接报警？今天，我们就来彻底厘清这个问题。
“僵尸车”的困扰：不只是碍眼那么简单“僵尸车”并非一个严格的法律术语，它通常指那些长期停放、无人维护使用、外观残旧破损、接近或已达到报废标准的机动车。在小区里，它们带来的问题是多维度的。最直接的是侵占公共资源，小区内的公共车位、道路、绿地本已紧张，一辆“僵尸车”一占就是几年，让晚归的业主无处停车。更严重的是安全隐患，车辆长期停放，机油可能泄漏污染环境，电路老化可能引发自燃，若堵塞消防通道或应急通道，一旦发生险情，后果不堪设想。此外，它们还容易成为卫生死角，滋生蚊虫，影响整个社区的环境品质和房产价值。邻居王阿姨就曾因为楼下的“僵尸车”挡光又招蚊子，多方投诉无门，感到十分无力。
责任主体辨析：一个需要联动的治理链条那么，处理小区内的“僵尸车”，究竟归哪个部门管？答案并非单一，而是一个需要多方协作的链条。根据我国《物业管理条例》、《消防法》、《道路交通安全法》以及《民法典》中对于建筑物区分所有权和相邻关系的规定，我们可以梳理出以下几个关键责任方：
首要责任人：业主大会与物业服务公司小区内部公共区域的管理，首要责任在于全体业主和其委托的物业服务公司。根据《民法典》第二百七十一条和第二百七十四条规定，建筑区划内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施等属于业主共有。业主大会有权制定管理规约，对车辆停放等事项进行约定。物业服务公司依据物业服务合同，负有对公共区域进行管理、维护的职责。因此，对于占用公共区域的“僵尸车”，物业公司在发现后，应当首先进行排查，尝试联系车主。如果管理规约中有相关处理规定，可按规约执行。
行政监管部门：公安机关交通管理部门与消防救援机构当“僵尸车”涉及道路交通安全或消防安全时，行政权力便需介入。
- 交管部门：如果“僵尸车”停放在小区内部市政道路上（需区分小区内道路的性质），其处理可参照道路违章停车，由交警部门依据《道路交通安全法》处理。对于已达到报废标准的车辆，交警部门有权依法进行强制报废。但若车辆停放在小区内部非市政道路上，交警部门的直接执法权限会受到限制。
- 消防部门：这是处理堵塞消防通道“僵尸车”的利器。根据《消防法》第二十八条和第六十条，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。物业服务公司应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，保障消防车通道畅通。对于占用消防通道的“僵尸车”，物业应劝阻、制止，制止无效的，应立即向消防救援机构报告，由消防部门依法进行查处，可对责任人处以罚款或强制拖离。
基层协调组织：社区居民委员会居委会作为基层群众性自治组织，在社区治理中扮演着协调角色。当业主与物业_x0008__x0008_之间、业主与车主_x0008__x0008_之间因“僵尸车”产生纠纷时，居委会可以出面进行调解，促成问题的协商解决。虽然它没有直接的行政处罚权，但其组织协调作用不可或缺。
行动指南：叁步走，让“僵尸车”不再“僵”了解了责任主体，作为普通业主或物业公司，应该如何具体操作呢？我建议遵循以下叁步走策略：
第一步：初步核查与告知物业或业委会应建立巡查机制，对疑似“僵尸车”进行登记，通过车辆号牌尝试联系车主。可以张贴告知单，明确告知其车辆已违反管理规约或影响公共安全，要求其在限定期限内自行移走。这个过程要注意留存照片、视频、告知单存根等证据。
第二步：分类上报与联动若联系不上车主或车主拒不配合，应根据车辆停放位置和性质，向相应部门报告：
- 占用消防通道：立即拨打“12345”市民服务热线或直接向辖区消防救援机构举报。这是最有效、最直接的途径_x0008__x0008_之一。
- 停放在公共车位、绿地等：物业或业委会应依据管理规约，将情况报告给社区居委会和街道办，寻求基层政府的指导与协调。有些城市（如上海、深圳）已出台具体规定，授权街道、乡镇组织对小区内长期停放的无主车辆进行公告和处置。
- 涉嫌为报废车、涉案车：可向交警部门举报，由交警核查车辆状态。如果确系报废车或盗抢车辆，交警部门可依法处置。
第叁步：依法依规处置在履行完告知、上报程序后，对于仍无法处理的“僵尸车”，特别是无主车辆，最终的处置需要严格的法律程序。部分地区探索由街道、物业联合公证机构，对车辆进行清拖、集中停放并公告。公告期满仍无人认领的，可参照《民法典》第叁百一十八条对于遗失物处理的规定精神（公告一年无人认领归国家所有），或依据地方性法规，按程序进行报废处理。必须强调的是，任何单位和个人无权擅自对车辆进行破坏、变卖，否则可能承担民事侵权甚至刑事责任。
防患于未然：建立长效管理机制解决现有“僵尸车”固然重要，但建立预防机制更为关键。我建议小区可以从以下几点入手：在《管理规约》或《停车管理协议》中明确加入针对长期闲置车辆的处理条款；物业加强车辆登记和动态管理，对新出现的停放异常车辆早期干预；业委会和物业定期开展公共安全宣传，提升业主的公共意识。法律的完善也在进行中，一些地方已将“僵尸车”治理纳入城市精细化管理范畴，赋予了基层更多管理手段。
处理小区“僵尸车”，看似小事，却考验着社区治理的法治化、精细化水平。它需要业主的自觉、物业的尽责、基层的协调以及行政部门的依法作为。当我们厘清了“归谁管”，并掌握了“怎么管”的路径，这些社区“拦路虎”才能真正被清走，还居民一个安全、整洁、有序的家园。如果你正在为此烦恼，不妨从今天起，拿起法律和规则的武器，迈出解决问题的第一步。
