我是林正平，一名在基层法院工作了十五年的刑事法官。这些年来，我审理过形形色色的案件，但每每遇到涉及公租房被非法侵占的案件，心情总是格外复杂。这些案件背后，往往不是穷凶极恶的歹徒，而是一些抱着侥幸心理、认为“占公家便宜不算事”的普通人。今天，我想抛开冷冰冰的案卷号，和大家聊聊“公租房侵占”行为背后，那条清晰而严肃的刑事红线。
从民事纠纷到刑事犯罪：一念_x0008__x0008_之间的界限在很多人的朴素认知里，公租房问题顶多是和住房保障部门_x0008__x0008_之间的民事纠纷，大不了被收回房屋、补交租金。这种想法，是诸多悲剧的起点。我必须明确指出，当侵占公租房的行为符合特定条件时，它的性质就发生了根本性改变，从行政或民事领域，一步跨入了刑法的规制范围。
核心的转折点在于行为人的“非法占有目的”和所采取的手段。举个例子，我审理过这样一个案件：被告人李某，通过伪造低收入证明等材料，骗租了一套公租房。这本身可能涉及行政违法。但他接下来的操作，彻底改变了事件性质。他并非自己居住，而是立即将房屋装修后，以市场租金的两倍价格长期转租给他人，并伪造自己是“产权人”的身份与租客签订合同，持续获利长达五年。在这个过程中，他骗取的已不仅仅是房屋的居住使用权，而是房屋本身可能产生的巨大财产性利益，并且采用了虚构事实、隐瞒真相的手段。这时，他的行为就很可能被认定为诈骗罪。
触及刑法的几种常见情形：不只是“转租”那么简单公租房侵占行为可能触犯的刑法罪名，并非单一。除了上面提到的诈骗罪，实践中还有几种高发情形。
一种是涉及贪污罪或职务侵占罪。这通常与“内鬼”有关。比如，负责公租房管理、分配的国家工作人员，利用职务上的便利，将本应分配给符合条件的民众的公租房，违规占为己有、给亲友使用，或者通过虚假手段套取后非法牟利。这种情况下，侵犯的是公共财产的所有权和国家的廉政制度，刑罚往往更为严厉。
另一种可能涉及合同诈骗罪。在一些案件中，行为人虽然最初符合承租条件，但在签订租赁合同后，通过伪造证件、冒充产权人等方式，将公租房“出售”给不知情的第叁人，骗取巨额购房款。这种行为不仅侵害了国家的财产权益，也严重扰乱了房地产市场秩序和司法秩序，给无辜的购房者带来巨大损失。
还有一种容易被忽视但后果严重的情形，即拒不腾退并采取暴力、威胁手段。当住房保障部门依法作出收回房屋的决定后，承租人或其他占用人若以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，情节严重的，可能构成妨害公务罪。我曾见过一个案子，被执行人纠集亲友，用汽油、刀具威胁上门送达文书和准备清退的工作人员，最终从简单的房屋纠纷升级为刑事犯罪。
数额与情节：刑法如何衡量“侵占”的代价在刑事审判中，定罪量刑绝非“一刀切”。是否构成犯罪、构成何种犯罪、量刑轻重，关键在于涉案数额、行为手段、持续时间以及造成的后果等具体情节。
诈骗罪、职务侵占罪等财产犯罪，法律都有明确的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的认定标准。各地标准虽有差异，但公租房由于其地段、面积等因素，其市场租金与低廉租金的差额巨大，长期非法转租的累计收益，或者一次性“出售”骗得的房款，很容易达到甚至远超“数额巨大”的标准，这将面临叁年以上十年以下有期徒刑的刑罚。
情节的考量则更为综合。例如，是否属于多次诈骗或侵占；是否造成公租房严重毁损；是否导致真正符合条件的低收入家庭流离失所，引发社会矛盾；行为人的悔罪态度和退赃退赔情况等，都是法庭上法官会仔细权衡的因素。法律是严肃的，但也并非毫无温度，积极退赃、赔偿损失、取得谅解，往往能在法律框架内获得从宽处理的机会。
风险防范与合规建议：守住法律与道德的底线聊了这么多严峻的后果，我更希望的是能帮助大家预防风险。对于公租房的承租人而言，务必牢记叁点：申请材料务必真实，不要试图用虚假信息叩开这扇“保障_x0008__x0008_之门”；严格遵守租赁合同，自住是底线，转租、出借、改变用途都是高压线；积极配合管理，家庭条件改善不再符合条件时，主动申报并退出，这是诚信，更是对自己最好的保护。
对于公众而言，则需要增强法律意识。在租房，尤其是租金明显低于市场价的“好事”面前，务必核实房源性质和出租人的真实身份与权利。要求查看公租房租赁合同、产权证明（注意公租房只有使用权证）以及出租人身份证件，并到住房保障中心进行核实。贪图便宜租住来路不明的“公租房”，不仅可能面临随时被清退的风险，租金也可能血本无归。
作为法律人，我深知公租房制度是社会保障体系的重要一环，它承载着无数家庭“住有所居”的期盼。侵占公租房的行为，侵蚀的不仅是国有资产，更是社会公平的基石。刑事制裁这把“利剑”高悬，不是为了惩罚而惩罚，是为了捍卫这份公平，让宝贵的公共资源真正流入需要它的人手中。法律的红线，从来都不是可以试探的虚线。希望每一位读者都能尊重规则，在法律的框架内，安心构筑属于自己的家园。
