我是林河，一名专_x0008_注于环境与资源领域案件的法律工作者。在日常咨询中，我发现许多公司主、农场经营者甚至普通居民，对于“取水”这件事的法律边界存在严重的认知模糊。他们常常认为，未经许可取用地下水或河道水，最坏的结果不过是补办手续、缴纳罚款。今天，我必须郑重地提醒各位：这种想法极其危险。非法取水行为一旦触及刑法红线，等待当事人的将不再是行政处罚，而是严厉的非法取水刑事处罚。
从行政违法到刑事犯罪：那条看不见的“红线”水资源属于国家所有，这是我国《水法》明确规定的核心原则。任何单位和个人要取用水资源，都必须依法申请取水许可证，并缴纳水资源费。未经批准擅自取水，首先构成行政违法，水行政主管部门可以责令停止违法行为、限期补办手续，并处以罚款。这是大多数人所了解的层面。
然而，法律的框架远比这更严密。当非法取水的行为在情节或后果上达到一定严重程度时，其性质就发生了根本性转变——从行政违法跃升为刑事犯罪。这条“红线”并非虚无缥缈，它具体体现在几个关键维度上：取水量的巨大、对水资源造成的难以恢复的破坏、对公共供水安全构成的严重威胁，以及行为人主观上的恶意与屡教不改。
近年来，随着生态文明建设被提到前所未有的高度，司法机关对破坏环境资源类犯罪的打击力度持续加大。非法取水不再是一个可以“罚钱了事”的领域，刑事追责的案例正在显着增多。
刑法如何“亮剑”：非法取水可能触及的罪名那么，非法取水具体可能构成哪些犯罪呢？这并非一个单一的罪名，而是需要根据行为的具体方式、侵犯的法益来定罪量刑。实践中，主要涉及以下几个罪名：
非法采矿罪（刑法第三百四十三条） 这是目前对非法开采地下水追究刑事责任最主要的法律依据。关键在于，法律和司法解释已经明确将地下水认定为“矿产资源”。未经许可，大量开采地下水，符合“未取得采矿许可证擅自采矿”的情形。如果开采的矿产资源价值在十万元至三十万元以上，或者造成矿产资源破坏的价值在这数额以上，就达到了入罪标准。我曾接触过一个案例，某地工业园区内多家公司为降低生产成本，私设深井长期盗采地下水用于生产，总价值经评估远超百万元，相关责任人最终均以非法采矿罪被判处有期徒刑并处罚金。
破坏易燃易爆设备罪/以危险方法危害公共安全罪 这个方向容易被忽视，但后果极其严重。如果非法取水行为是通过破坏市政供水管道、擅自接入管网等方式实施的，其行为就不仅窃取了水资源，更破坏了正在使用中的公共供水设施。这足以危害公共安全，可能构成破坏易燃易爆设备罪（供水管道被视为广义的易燃易爆设备范畴）或以危险方法危害公共安全罪。这类犯罪的起刑点更高，社会危害性评判也更为严厉。
盗窃罪 在特定情况下，对于盗用城镇公共供水、数额巨大的行为，也可能被认定为盗窃罪。水资源作为一种具有经济价值的财物，其所有权属于国家，非法取用本质上侵犯了国家的财产权。
真实案例警示：刑罚绝非纸上谈兵让我们看几个公开的司法判例，感受一下非法取水刑事处罚的真实分量。
在北方某水资源严重短缺的省份，一家大型果蔬种植合作社的负责人张某，为满足数百亩温室的灌溉需求，在未办理任何手续的情况下，投资打了一口深度超过200米的机井，连续数年超量开采地下水，导致周边区域水位明显下降，村民生活用水井出现干涸。经专_x0008_业机构鉴定，其非法开采的地下水资源量价值达到80余万元。法院审理后认为，张某的行为已构成非法采矿罪，鉴于其认罪态度和部分修复行为，最终判处其有期徒刑叁年，缓刑四年，并处罚金二十万元。合作社同时承担了巨额的生态环境修复费用。
另一个案例发生在南方某市。一家洗车场老板为节省水费，私自雇佣工人在夜间撬开市政消防栓接管取水，持续数月。案发后，检察机关最初以盗窃罪提起公诉，但经进一步审理，法院认为其破坏正在使用中的消防栓（属于公共消防供水设施），对公共安全构成潜在威胁，最终以破坏易燃易爆设备罪对其定罪量刑，判处了实刑。这个案例清晰地表明，非法取水的手段一旦涉及破坏公共设施，罪责将急剧加重。
风险防范与合规路径：公司与个人该如何自处？面对日益严格的法律监管，无论是工业公司、农业经营者还是商业用户，都必须将水资源合规管理提升到战略高度。
首要任务是完成取水许可的合法化。 立即自查用水来源。如果存在无证取水或证件过期的情况，应主动向当地水行政主管部门报告，积极配合，争取在行政处罚阶段解决问题，避免事态升级至刑事领域。补办许可证的过程虽然可能涉及费用和整改要求，但与刑事风险相比，这无疑是成本最低的选择。
建立内部用水审计与管理制度。 特别是用水量大的单位，应定期监测记录取水量，确保实际用水与许可水量相符，杜绝超许可取水。安装合规的计量设施，并保证其正常运行。
谨慎对待地下水的开采。 地下水是法律保护的重点对象。除非获得特别许可，否则应尽量避免开采地下水。对于已有合法地下水井的用户，必须严格遵守许可的开采层位、开采量和开采期限。
寻求专_x0008_业法律与技术支持。 在水资源管理政策复杂的地区，咨询专_x0008_业的环境法律律师或水务顾问，可以帮助公司全面评估用水风险，建立合规体系，在项目规划初期就规避法律陷阱。
作为法律从业者，我目睹了太多因漠视规则而导致的悲剧。水资源不是无主_x0008__x0008_之物，其开发利用承载着法律与生态的双重约束。非法取水刑事处罚这把达摩克利斯_x0008__x0008_之剑已经高悬，它警示我们：任何以牺牲环境和水资源可持续性为代价的发展，最终都将付出沉重的法律代价。合规用水，不仅是对法律的敬畏，更是对自身长远利益和社会责任的担当。
