我是林砚，一名在建设工程与刑事交叉领域执业近十年的律师。我的办公室窗外，总能看到城市天际线不断被新的塔吊和脚手架改写。但在我处理的案件卷宗里，这些光鲜楼宇的背后，时常隐藏着另一种“建造”——对工程造价的恶意虚构。今天，我们不谈宏伟蓝图，只聚焦于“造价刑事责任”这条冰冷而清晰的法律红线，探讨当数字被“注水”，哪些人将面临从办公室直接走向被告席的风险。
许多人，包括一些工程从业者，仍抱有误解，认为造价造假顶多是合同纠纷、民事赔偿，罚点款了事。这种认知偏差，是最大的风险源头。事实上，当虚假的工程造价达到一定数额，或造成特定严重后果时，它便不再是算盘上的盈亏，而是刑法天平上的罪与非罪。
从经济纠纷到刑事犯罪：那条看不见的界限造价刑事责任的核心，在于行为是否具备了刑法所规制的社会危害性。它并非一个独立的罪名，而是像一把伞，覆盖了多个可能触发的具体罪名。最常见的，当属合同诈骗罪。
设想一个场景：承包商张某通过虚增材料价格、虚构项目工程量，将一份实际成本仅800万的工程合同，报价抬高至1200万，并以此与建设单位签约。在履行合同中，张某的欺诈行为被揭露。这里，他虚构造价的行为，就不再是单纯的“报价技巧”，而是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物。一旦数额较大（司法实践中，个人诈骗2万元以上即可能入刑），张某面临的便不仅是返还钱款，可能是数年有期徒刑。
另一种高频关联的罪名是提供虚假证明文件罪或出具证明文件重大失实罪，这直接指向参与造价编制的专_x0008_业人员，如注册造价工程师。如果造价师明知送审材料虚假，仍出具严重不实的造价成果文件，为他人诈骗提供帮助，就可能构成共犯或前述罪名。你的执业印章，盖下的不仅是数字，也可能是自己的前途。
“阴阳合同”与“围标串标”：造价造假的孪生兄弟在实践中，纯粹的造价数字造假往往与更复杂的违法行为交织。“阴阳合同” 便是典型。为了规避监管、偷逃税款或获取不正当利益，签订一份用于备案的“阳合同”（价格合规），实际执行另一份“阴合同”（价格虚高或另有约定）。这种行为一旦涉及骗取国家税款、国有资金或金融机构贷款，就可能同时触犯逃税罪、诈骗罪或贷款诈骗罪。
而在项目招投标阶段，造价成为串通投标罪的核心工具。几家投标单位事先串通，通过操控报价（如约定一家报高价，其余陪标报更高价），使特定单位中标。这其中对工程造价的操纵，是整个犯罪计划的关键环节。参与其中的造价编制人员，如果明知是串通投标而提供虚假造价文件，很难置身事外。
个人责任的“达摩克利斯_x0008__x0008_之剑”：谁会被追责？这是所有从业者最关心的问题：天价罚单或牢狱_x0008__x0008_之灾，会落到谁的头上？
第一责任人，是直接实施造假行为的决策与执行者。 这包括项目的实际负责人、具体指挥编制虚假造价的经理、以及直接伪造数据文件的预算员。刑法讲究主客观一致，不仅看行为，也看故意。即使你是执行上级命令，但如果明知是虚假仍积极参与，同样难以完全免责。“领导让我做的”并非万能挡箭牌。
第二类，是负有审核、监督职责的管理人员与专_x0008_业人员。 建设单位的成本总监、审计负责人，如果对明显离谱的造价文件睁一只眼闭一只眼，甚至配合放行，可能涉嫌玩忽职守罪（国企人员）或非国家工作人员受贿罪（如果收受好处）。造价咨询单位的负责人或复核工程师，若严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果，也将被追责。
第三类，是单位犯罪中的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。 如果造价造假是公司行为，为单位谋取非法利益，那么单位会被判处罚金，同时其直接负责的主管人员（如分管副总、部门总监）和具体责任人，也需承担刑事责任。
风险防控：在数字的钢丝上安全行走法律的意义不仅在于惩戒，更在于指引和预防。对于身处行业的你我，如何远离造价刑事责任的风险？
建立不可逾越的合规底线意识是首位。 务必认识到，造价不是“数字游戏”，经手的每一份文件都具有潜在的法律证据效力。当上级提出明显不合规的“调整”要求时，保留沟通记录（邮件、微信），书面提出专_x0008_业反对意见，这不仅是自我保护，也是履职尽责的体现。
完善内部审核与隔离机制。 咨询公司应确保造价编审环节的独立性，避免业务承揽人员过度干预技术成果。建设单位则应强化内部审计与外部独立审计的结合，对异常波动的造价指标保持警惕。
关注重点风险领域。 政府投资工程、使用国有资金的项目、申请银行贷款的项目，历来是监管重点和刑事风险高发区。在这些项目中，对造价的合规性要求应提到最高级别。
城市的生长需要坚实的建造，而建造的基石必须是真实的成本与诚信的计量。造价刑事责任这条红线，守护的正是这份基石。它提醒我们，在每一个小数点背后，都连着法律的尊严、市场的秩序，以及个人与家庭的安宁。作为行业的参与者，我们手握定义价值的权力，更应敬畏定义罪与非罪的法律。
