我是林溪，一名在基层法律服务所工作了近十年的法律工作者。每天，我接触最多的咨询，往往围绕着农村那一方小小的土地。其中，“我们村的宅基地闹矛盾，到底该找哪个部门管？”这个问题，频繁得让我意识到，管辖权的模糊，常常是让纠纷升级、让村民无助的第一道坎。今天，我们就来彻底厘清，“土地所”到底管不管宅基地纠纷，以及当问题出现时，清晰、有效的维权路径究竟在哪里。
宅基地纠纷：一个“多方涉足”的复杂领域首先要明确一个核心概念：宅基地纠纷绝非单一性质的问题。它可能涉及权属争议（这块地到底是谁家的）、侵权纠纷（邻居建房占了我家的地界）、审批争议（村委会不给我批宅基地是否合理）、拆迁补偿（宅基地上房屋被征收，补偿怎么算）等等。不同的纠纷性质，直接决定了“谁来管”。
我们常说的“土地所”，通常指乡镇政府的自然资源所（或国土资源所），它是县级自然资源主管部门的派出机构。它的核心职责在于执行土地管理法律法规，负责宅基地的用地审核、报批以及监督违法用地行为。也就是说，如果你的问题是对于宅基地申请是否符合规划、邻居是否未经批准超占面积建房等涉及土地行政管理的事项，那么向土地所反映或申请查处，是找对了门。
然而，一旦纠纷超出了行政管理的范畴，演变为平等的民事主体_x0008__x0008_之间的财产权益争议，比如两家对宅基地界址各执一词、因历史遗留问题权属不清，那么土地所的行政调解可能力度有限，它无法作出具有强制力的权属判定。
管辖权划分：行政、司法与自治的叁角关系面对宅基地纠纷，我们实际上面对的是一个由行政、司法和村民自治构成的“叁角管辖”体系。
村民委员会调解：不可或缺的第一步《土地管理法》明确规定，个人_x0008__x0008_之间、个人与单位_x0008__x0008_之间的土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。但在实践中，很多地方性法规或政策都鼓励，甚至规定宅基地纠纷应先由村民委员会或乡镇人民调解委员会进行调解。村委会熟悉本村历史沿革、人情地貌，其调解方案往往更接地气。这一步不是浪费时间，一份成功的调解协议经过司法确认，同样具备法律效力。即便调解不成，其过程记录也能为后续处理提供重要参考。
乡镇政府/自然资源部门：行政处理的核心当调解失败，当事人可以向乡镇人民政府或县级自然资源主管部门提出处理申请。这里就是“土地所”的上级单位发挥关键作用的时候了。行政机关有权根据调查证据，对土地权属争议作出行政处理决定。这个决定具有行政强制性，如果一方不服，可以在法定期限内提起行政复议或行政诉讼。对于单纯的侵权占地（如强占、多占），请求行政机关责令停止侵害、恢复原状，也是主要途径。
人民法院：最终的司法裁判司法途径是解决纠纷的最终保障。它主要适用于几种情况：一是对行政机关的处理决定不服，提起的行政诉讼；二是直接向人民法院提起的民事诉讼，例如侵犯宅基地使用权纠纷、排除妨碍纠纷、分割共有宅基地纠纷等。法院的判决具有最高的国家强制力。近年来，随着农村产权日益清晰，直接诉至法院的宅基地侵权、相邻关系纠纷也越来越多。
维权路径选择：像法律人一样思考了解了管辖体系后，如何选择路径？我建议您像法律人一样，按步骤思考：
第一步：定性。 冷静分析您的纠纷核心是什么？是对方手续不合法（行政违法），还是侵害了您的既有权益（民事侵权），或是根本说不清地是谁的（权属争议）？这决定了主攻方向。
第二步：固证。 无论走哪条路，证据都是王道。集体土地建设用地使用证（老宅基证）、不动产权证书、建房审批文件、历史缴费凭证、村委会证明、现场照片录像、证人证言等，尽可能收集齐全。
第三步：分层推进。 通常，一个复杂的纠纷可能需要多管齐下。例如，对于邻居违章扩建，您可以同时进行：向土地所举报其违法建设行为（行政查处）；向村委会申请调解侵权赔偿（民事调解）；若调解不成，准备材料向人民法院提起排除妨碍的诉讼（民事司法）。这些程序可以并行不悖，相互促进。
新时代下的变化与律师建议随着农村土地制度改革和《民法典》的实施，宅基地纠纷的处理也呈现出新特点。自然资源部门统一确权登记颁证（不动产权证书）工作，正在从源头上减少权属争议。同时，《民法典》物权编对用益物权保护的强化，也为宅基地使用权人提供了更坚实的法律后盾。
作为一名长期与土地打交道的法律工作者，我的最后建议是：切勿“病急乱投医”或试图“以闹解决”。 明确纠纷性质，找准管辖部门，依法依规层层推进。宅基地是农民重要的财产和情感寄托，解决其纠纷，既需要法律的刚性，也需要理解的温情。当您感到迷茫时，不妨咨询专_x0008_业的法律人士，他们能帮助您绘制出最清晰、经济的维权路线图，让您在守护家园的路上，走得更加稳健有力。土地的管理有边界，但公民合法权益的保障，其路径始终是清晰而畅通的。
