我是林溪,一名专_x0008_注于环境与资源保护法领域的执业律师。从业十年,我处理过不少因环保问题引发的行政纠纷,但近年来,我观察到一个深刻且不容忽视的趋势:越来越多的环境违法案件,正从行政处罚的范畴,悄然跨越那道严肃的门槛,进入“环境刑事移送”的司法程序。对于许多公司管理者而言,这不再是一个遥远的法律概念,而是一把可能随时落下的达摩克利斯_x0008__x0008_之剑。

过去,公司面对环境监管,更多考虑的是罚款、整改、停产。这种思维定式需要彻底扭转了。当违法行为达到一定严重程度,行政执法机关依法必须将案件移送公安机关立案侦查,追究相关责任人的刑事责任。这意味着,从公司负责人到直接责任人员,面临的将不仅是财产损失,更是人身自由的剥夺。我接触过一些公司家,直到收到《涉嫌犯罪案件移送书》时,才惊觉事态的严重性,但往往为时已晚。
那道不容模糊的“罪与非罪”界限环境刑事移送的核心,在于准确识别行政违法与刑事犯罪的界限。这不是一个模糊地带,而是由《刑法》及相关司法解释清晰界定的。例如,非法排放、倾倒、处置危险废物叁吨以上;通过暗管、渗井、灌注等逃避监管的方式排放有毒物质;或者因污染环境行为,致使公私财产损失叁十万元以上、造成一人以上重伤等严重后果的,都可能触发刑事追责。
一个常见的误区是,公司认为只要缴纳了行政罚款,事情就了结了。实际上,行政执法中的调查取证材料,很可能成为后续刑事侦查的关键证据。生态环境部门在查处过程中,一旦发现涉嫌犯罪线索,便有法定的移送义务。2022年,最高人民检察院发布的典型案例中,就有多起是由行政机关在执法中发现并移送,最终追究了当事人刑事责任的案件。这堵“行刑衔接”的墙,正在变得越来越紧密,信息共享和协作机制日益完善。
公司合规:不仅是道德,更是“免罪金牌”在环境刑事风险高悬的当下,建立并有效运行环境合规体系,不再是可选项,而是公司生存发展的必修课。有效的合规体系,不仅能预防违法行为的发生,在不幸涉罪时,也可能成为争取不起诉或从宽处罚的重要依据。
我建议公司至少关注以下几个层面:首先是源头控制,确保环评、验收手续齐全,排污许可规范。其次是过程管理,建立覆盖污染物产生、处理、排放全流程的监控与台账制度,确保数据真实。再者是风险排查,定期进行环保“体检”,特别是对历史遗留问题、潜在泄漏风险、危废管理漏洞等进行自查自纠。最后是应急准备,制定切实可行的突发环境事件应急预案。
最高人民法院和最高人民检察院在相关司法政策中,都明确鼓励公司建立合规制度,对于涉案公司,合规整改情况会成为重要的量刑参考。这意味着,一套行_x0008__x0008_之有效的合规计划,在关键时刻可能成为公司的“护身符”。
责任穿透:不只是罚公司,更会追究到“人”环境刑事犯罪,特别是污染环境罪,实行的是“双罚制”。即既要对单位判处罚金,也要对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。这里的“责任人员”范围,在实践中可能比想象中更广。
除了显而易见的法定代表人、总经理,实际控制人、分管环保的副总、生产部门负责人、环保设施运营主管,甚至具体操作但明知违法的员工,都可能被卷入其中。法律的责任认定,越来越注重对“主观明知”和“客观行为”的综合判断。一句“我不知道”、“下面人没汇报”,很难成为有效的免责理由。决策记录、工作指令、内部邮件、通讯记录,都可能成为锁定个人责任的证据链一环。
我曾代理过一个案例,一家化工公司的车间主任,为了完成生产指标,擅自指使工人将高浓度废水稀释后直接排入雨水管网。案发后,不仅公司被重罚,该主任也因构成污染环境罪被判处有期徒刑。这个案例清晰地表明,环境刑事风险已经具体到了每一个决策和执行岗位。
面对移送,公司应有的正确姿态一旦得知案件可能或已经被环境刑事移送,恐慌和回避是最糟糕的选择。正确的应对策略至关重要。
第一时间寻求专_x0008_业法律帮助是基础。律师可以协助梳理案情,评估刑事风险等级,并与执法、司法机关进行专_x0008_业、有效的沟通。积极配合调查同样关键,但这不意味着盲目承认所有指控。而是在律师指导下,有策略地提供证据、说明情况,重点在于厘清责任主体、行为性质以及危害后果的因果关系。
如果案件已经进入司法程序,积极进行生态环境修复与赔偿,争取被害方(如受影响的居民、集体)的谅解,是重要的酌定从轻情节。同时,如果公司存在合规意愿但体系不完善,可以抓住时机,启动涉案公司合规整改,向检察机关申请适用合规考察程序。
环境刑事移送制度的强化,是国家用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境的必然体现。它像一把精准的手术刀,旨在切除那些危害环境健康的“毒瘤”。对于公司而言,与其在利剑高悬时战战兢兢,不如早日将环保合规融入血脉,将绿色发展作为真正的核心竞争力。毕竟,守护绿水青山,早已不只是社会责任,更是关乎公司安危与个人自由的法律底线。在这条路上,法律不会为任何侥幸心理留下空间。